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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会、打造城乡融合发展示范区的关键之年，也是推进商务现代化随州实践的加速之年，做好商务工作，服务经济社会发展大局具有重要意义。

2023年全市商务工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、市第五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和商务发展，更好统筹商务发展与安全，立足商务工作“三个重要’’定位，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以“商务现代化发展提速年’’‘‘五型机关建设提效年’’为主题，拼消费、促开放、强招引，加快商务经济高质量发展，全力服务产业链供应链优化升级，为打造城乡融合发展示范区作出更大商务贡献。

2023年全市商务经济预期目标：社会消费品零售总额增长10%，货物贸易进出口增长10%，直接利用外资（FDI）增长10%。

一、扛牢稳增长政治责任，推动商务经济稳中求进

1.跑好疫后复苏第一棒。抢抓疫情防控措施优化调整关键期，紧抓“抱团出海”走出去机遇，组织本地企业赴境外考察参展，全面对接海外产业链供应链骨干企业。抢抓春节消费旺季，推动“新春欢购”促消费，组织批零住餐等商贸企业集中开展促消费活动。

2.奋力冲刺“开门红”“季季红”“全年红”。围绕“消费恢复和扩大行动’’‘‘外贸保稳促增长行动”“增强信心稳预期行动’’‘‘供应链物流畅通行动’’‘‘提升质量育品牌行动”等，紧扣时间节点，精心组织实施，推动商务经济持续稳定增长。盯紧盯牢重点区域、重点企业、重点商品、重大增长点，政策、资金、项目、力量集中倾斜，力争实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“乘势而上”、四季度“圆满收官”，确保商务经济指标实现预期目标。

3.强化商务经济运行研判。强化商务经济“月调度、季通报”工作机制，定期对各县市区指标完成情况进行量化排名，压紧压实责任，确保商务经济发展实效。

二、加快恢复和扩大消费，增强消费对经济循环的牵引带动作用

4.完善促消费体制机制。推动消费体系应优尽优、营销活动应办尽办，鼓励康复人群出门消费、活跃市场。全面推进“惠购湖北’’随州促消费活动，谋划出台2023年度促消费活动计划，发动零售、餐饮等行业市场主体积极参与，加速消费市场升温。全面开展商贸行业调研，促进批零住餐行业提质增量。

5.促进大宗商品消费。支持各地开展燃油车购车“油”礼、新能源车下单有礼等各类促销让利活动，推动二手车经销业务有序发展。完善报废机动车回收利用体系，促进汽车梯次升级消费、循环消费。完善成品油综合监管，强化加油站数据入库纳统。在“惠购湖北”消费券中增加家电和电子产品券种，支持绿色智能家电更新换代。

6.活跃消费氛围。围绕大宗消费、餐饮消费、假日消费、进口消费、夜间经济、品牌经济等N个版块，组织开展以“缤纷四季嘉年华·惠聚随州消费年”为主题的“春潮涌动焕新季’’‘‘激情仲夏沐清凉’’‘‘享悦金秋品质购’’‘‘冰雪岁末迎新年”四季促销活动。积极组织商贸企业参加食博会、服博会、电博会、楚菜博览会等展会，办好“寻味随州”栏目、“老字号”嘉年华、电商直播带货大赛、“2023随州盛夏水果网销季”等消费促进系列活动，形成波浪式促消费热潮。

7.拓展消费场景。推动解放路商业特色街商圈建设，培育1-2条省级商业特色步行街，支持创建1-2家国家级“绿色商场”。深入实施县域商业建设行动，加快县域商业设施建设改造，补齐农村商业设施短板，建立起以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，新改建1处县域配送中心，新改建3-5家乡镇商贸中心。

8.促进新型消费。支持“湖北老字号”企业探索新经营模式，推进“数字焕新’’‘‘国潮出海’’。积极开展贯穿全年的直播带货活动，助力农产品上行，助力农户增收。持续推动我市“荆楚优品”等农特产品五进活动，常态化开展主题概念店直播带货。

9.提升商贸流通水平。推进我市商贸流通业数字化转型发展，支持白沙洲农副产品物流园提升流通节点功能，鼓励开展“统一采购、统一收银、统一财务核算”试点。深入推进蔬菜（食用菌）产业链建设，支持组建农产品销售公司，推广“中央厨房”等新模式，推动特色农产品“以销带产”。扎实推进商贸领域标准化建设，加强单用途预付卡动态备案监管，建设现代商务信用体系。

10.支持商贸企业发展壮大。制定招商引贸工作方案，加大力度招引供应链龙头企业、总部型商贸企业、平台型电商企业。加快商贸企业数字化、品牌化、平台化发展。继续推动符合条件的商贸市场主体入库纳统，力争全年新增100家。

三、发展高水平开放型经济，打造内陆开放新高地

11.推动外贸“保稳促进调优”。强化市县两级联动调度，压实压紧县市区主体责任。完善重点外贸企业运行监测机制，对年出口千万美元以上的重点企业和增量项目实行包保服务，保障发挥好龙头示范带动作用。持续巩固农产品出口优势，推动食用菌全产业链融合发展，加快培植茶叶、中药材等出口新增长点，确保农产品出口额达到70亿元以上。开展外贸“破零倍增”行动，招引一批外地优质企业落户随州，挖掘一批具备开展出口业务潜力的企业，扶持一批有出口实绩的企业，力争全年新增出口千万美元以上企业3家。

12.构建外经贸互促共进新模式。加速企业拓展市场，科学谋划以展促贸，持续做好广交会、进博会、汉交会等传统展会的组展参展工作。紧密对接省商务厅2023年“千企百展出海拓市场”活动，围绕我市农产品、专用汽车、机械设备、纺织服装等特色优势产业，精心筛选境外展会，加快形成多元化贸易市场格局。加快企业“走出去”开展合作，鼓励全市有条件的优质企业在境外设立分支机构、销售中心、生产车间，带动企业全产业链向外延伸。加快企业“走出去”平台建设，抢抓国家“一带一路”倡议发展机遇，精心搭建“外经贸融合发展随州专汽对接平台”，推动随州专汽抱团央企、借船出海。

13.提升对外开放核心竞争力。引导随州高新区加快创建湖北自贸试验区协同区，进一步提升跨境贸易便利化水平，加快培植跨境电商、市场采购、海外仓等贸易新业态。健全完善政府部门+金融管理部门+重点行业企业+银行机构+担保增信+保险保障等融资“六方协同”机制，积极探索“多式联运”模式，推广用好“楚贸通”平台，拓展和完善外贸综合服务中心功能，不断提升我市对外开放的保障能力。

四、精准开展招引外资，扩大对外开放水平优化外资项目落地

14.推动外资“保稳提质跃增”。推动出台《随州市利用外资奖励若干措施》，发挥全省利用外资考核“指挥棒”作用，强化对县市区招引外资的考核评价。发挥服务外资企业工作专班和外资投诉机制作用，落实好外资企业国民待遇，强化重点外资项目服务保障。落实好《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》等政策，强化对外资项目到资的资金支持。

15.发挥境外招商分队作用。组团赴境外开展招引外资、项目对接和商务洽谈活动，推动“展品变商品，展销商变投资商”。聚焦欧美、港澳台、日韩新三大区域，争取5个外资新项目落地。

16.扩大市场准入。落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化相关领域改革。为外商来随从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，力争全年新招引过千万美元外资项目2-3个。

五、坚持底线思维，统筹商务发展与安全

17.做好生活必需品保供稳价。做好生活必需品市场运行情况监测、节假日市场监测，及时发现化解苗头性、倾向性问题。积极应对疫情、汛情、极端天气等，强化生活必需品供应保障，确保不断档、不脱销。加强猪肉等重点商品储备调控，进一步提升应急保供能力。

18.紧抓商务领域安全生产。持续推进商贸领域安全生产专项整治，贯彻落实《湖北省安全生产条例》，扎实做好商贸（成品油）专业委员会牵头单位工作。深入开展商务领域和局机关内部安全隐患排查整治，全力维护商务安全稳定大局。

19.认真应对经贸风险。完善贸易摩擦监测预警与法律服务机制。落实外商投资信息报告制度，密切跟踪重点产业链外商投资动向，做好外资安全审查工作。加强企业海外经营安全培训，持续开展重点项目、外派劳务安全检查。

六、以政治建设为统领，一体推进机关廉政建设、作风建设、能力建设，推动“五型机关”建设走深走实

20.坚决把政治建设摆在首位。深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一丝不苟贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于视察湖北的重要讲话和指示批示精神，不折不扣推动省第十二次党代会、市第五次党代会工作部署落地见效。全面贯彻新时代党的建设总要求，深入开展主题教育，强化理论武装。贯彻落实新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质专业化商务干部队伍。全面加强党的纪律建设，坚决贯彻全面从严治党战略部署，开展党风廉政建设宣教月活动，推进清廉机关建设走深走实。坚定不移推进正风肃纪反腐，严明政治纪律和政治规矩，用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督。建立健全政治生态分析研判机制，进一步加强政风行风，建设清廉机关。

21.全力提升商务治理效能。用“共同缔造”理念重塑社区家政服务站、村（社区）电商服务站、社区生活必需品应急保供服务等工作体系，打造基层治理“共同体”。推进机关文化建设，弘扬商务文明。深入开展商务系统“八五”普法，加强商务法治建设，提高依法行政水平。切实加强保密和综治工作（平安建设），坚持“逢四说事”制度。积极参与社区治理和驻点村帮扶，助力乡村振兴。用心用情做好老干部的服务保障工作。

22.全面提升政务服务水平。深化“互联网+政务服务”改革，深入推动政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，推进行政审批减时限、减环节、减材料、减少跑动，提高行政审批服务质量和办事效率。加大政务公开力度，规范执行政府信息公开制度。

23.认真落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展爱党爱国教育，持续开展文明单位创建活动。认真学习和宣传统战政策，做好统战工作。

24.坚决落实国家安全责任制。全力维护商务经济领域安全，筑牢意识形态安全“防火墙”。统筹推进全市商务经济领域安全工作，有效应对新情况新风险新挑战，重点防范化解商务领域重大风险。

25.打造一流商务营商环境。推广用好“楚贸通”平台，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务。培育壮大外贸龙头企业，支持企业发展跨境电商，鼓励企业建立完善国际营销网络，提升贸易便利化水平。

26.深化商务领域改革。注重有机结合，找准着力点，推动商务领域改革项目的推进和成果运用。

27.持续推进学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关建设。以“保目标、争先进、创优绩”为目标，在局机关营造主动作为、奋发有为、担当善为、人人思干、个个争先的工作氛围，确保工作争一流、服务争一流、业绩争一流，着力服务城乡融合发展示范区建设大局，扛好商务经济稳定发展主责。