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2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，做好2022年商务工作意义重大。

2022年全市商务工作的总体思路：全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央、省、市经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，落实好全省商务工作会议和市第五次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，立足商务工作“三个重要”定位，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹疫情防控和商务发展，继续做好“六稳”“六保”工作，扩大高水平对外开放，促进消费复元打平，在加快打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接中实现更大作为，推动商务经济平稳运行、稳中求进、奋发有为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市商务工作的预期目标：社会消费品零售总额增长10.5%，货物贸易出口增长12%以上，实际利用外资增长15%，服务贸易进出口增长10%，实物商品网上零售额增长14%，限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额（营业额）增速不低于社零额增速。

一、着力服务全市大局，扛好稳定商务经济发展主责

1.狠抓政策谋划落实。会同各县市区、各部门落实好已出台的《关于促进香菇产业高质量发展十条意见》《关于促进小微企业等市场主体快成长上规模的实施意见》《关于推进全省对外贸易创新发展若干措施》以及外贸高质量发展、促进消费扩容升级等三年行动方案，结合实际谋划新一批政策措施，健全集成制定、动态推出、闭环落实工作机制，及时解决落地中的难点堵点，确保好政策发挥好效应。

2.强化商务经济运行研判。做好重点节假日、生活必需品、商贸流通统计分析三个体系的常态监测工作，采取重大节日重点监测企业日报制度。抓住关键指标、核心变量，机制化开展商务经济运行研判和定期通报，提高精准性、超前性。积极应对气象灾害、疫情等突发情况，做好生活物资储备，全力保障市场供应充足、价格稳定。

3.奋力冲刺“开门红’’“季季红”“全年红”。实施“消费恢复提升行动”‘‘外贸出口振兴行动’’，跑好开局起步“第一棒”，奋力实现一季度社零额增长12%以上，批发业、零售业、住宿业销售额（营业额）增长12%以上，出口增长15%以上。紧紧围绕全年目标任务，不断优化商贸营商环境，盯紧盯牢重点区域、重点企业、重大增长点，政策、资金、项目靠前发力，确保实现开局企稳、全年固稳。

二、坚持扩大内需战略基点，加快消费回补升级

4.积极培育壮大市场主体。加大对本土品牌发展的支持力度，培育一批消费类龙头企业，创新发展品牌化连锁化经营等多种模式。发挥品牌企业引领作用，积极参与全国重点展会，以展会带动全产业链发展。及时落实企业以及县市区进限奖励，深入挖掘批零住餐各行业潜力，加大进限工作力度，推动电商、工业企业销售公司以及商业综合体申报入库纳统，完成全年新增40家、净增22家目标任务。积极争取市政府出台电子商务发展扶持资金，助力全市电商企业更好发展。

5.全力以赴提振消费。组织开展青岛啤酒节、詹王美食节等全市联动统筹、行业协同促进、凸显地方特色的系列促消费活动，营造月月有节庆、周周有亮点的消费氛围。引导各商贸企业丰富夜间消费供给，不断满足市民夜间消费需求，提升群众生活品质，繁荣“夜经济”，培育消费新增长点。组织参加大健康博览会、电博会、食博会、楚菜博览会等展会，开展贯穿全年的“荆楚购物节”“欢购荆楚夜”系列活动。

6.促进批零住餐行业提质扩容。改造提升地标性核心商圈，促进“老字号’’创新发展，提升传统零售能级。发展壮大新零售，促进餐饮服务业恢复发展，积极筹划申报中国美食地标城市，引导我市玉明随厨品牌餐饮企业走出去拓展市场，推动香菇、泡泡青、拐子饭等地方菜品创新发展，力争在省会武汉设点展示随州美食。探索“中央厨房”预制菜产业化路径。

7.推动绿色发展。推动绿色商场、绿色饭店创建，引导电商企业绿色发展。推进商务领域塑料污染治理。商超、农贸市场、餐饮企业禁止使用不可降解塑料购物袋，指导电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，推进一次性塑料制品减量替代。

8.健全城乡商业体系。推动县域商业体系建设。支持各县市区中心城区改造提升综合商贸服务中心和物流配送中心，增强县城综合商业服务能力。构建新型农村消费市场网络。指导和推进公益性农产品市场体系建设。建立覆盖全面、设施现代、经营规范的“菜篮子”保障体系，2022年城区争取建设改造标准化农贸市场（菜市场）2家。重点推进随县、广水市区域配送中心建设。

9.大力实施农产品“走出去”战略。组织我市农产品流通企业参加各类农超对接会、农博会等大型活动，鼓励和支持农产品龙头企业加大品牌培育、加快推进农产品品牌建设，开展“荆楚优品”“荆楚e品”推广活动，让我市农产品品牌走出国门、走向世界。

10.大力发展社区商业。继续开展社区商业示范社区创建工作。打造“一刻钟便民生活圈”，织密城市便民消费网络。鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、健康养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心。

11.加强商务领域信用建设。大力开展营商环境诚信建设，加强“双随机一公开”监管，加强单用途预付卡动态管理和风险防控，持续深入开展诚信兴商宣传月活动。

12.实施供应链建设工程。推动供应链创新与应用，积极参与国家供应链试点示范建设。促进我市供应链平台和骨干企业发展，积极申报农商互联完善农产品供应链项目，优化产业组织结构。

三、壮大高水平开放型经济，助力打造内陆开放新高地

13.突出重点促外贸增长。以品牌创建和转型升级为着力点，持续巩固农产品出口优势，稳住外贸基本盘。支持农产品外贸企业开展对外合作，加快引进资金、技术、人才、产品等资源，研发一批具有高附加值的精深加工产品和项目，培育一批拥有知识产权和核心技术的高新技术龙头企业，推动全市农业产业跨越式发展，精深加工产品出口比重增大到60%以上。优化农产品出口结构，巩固食用菌出口龙头地位，培植茶叶、中药材出口新增长点，形成新的产业聚集。细化食用菌加工团体标准，提高精深加工个性化标准，增强产业话语权。紧密对接央企“一带一路”工程，抱团央企、借力出海，加快我市专用汽车出口进程，扩大专汽及零部件出口规模。

14.优化国际国内市场布局。紧盯欧美、RCEP地区、“一带一路”等重点市场，加大市场开拓力度。高规格组织企业参加广交会、进博会、消博会、服贸会、汉交会、“荆楚云展”等线上线下国际性展会，提升企业知名度和影响力，指导企业拓展国际市场。鼓励企业在境外设立分公司、销售中心，建设生产车间，带动企业全产业链向外延伸。鼓励外贸企业对接国内市场消费升级需求，扩大内销渠道，加速融入双循环新发展格局。积极组织国内产销对接活动，在农产品精加工产品进入民航、超市销售的基础上，加快进入高铁、高校、军队销售网络进程。

15.聚焦政策为企业服务。建立重点外贸企业运行监测分析机制，对年出口千万美元以上的企业实行月监测制度，密切跟踪分析形势变化，及时解决企业困难问题。定期举办重点外贸企业座谈会，实时掌握企业经营动态，及时制定帮扶措施并做好跟踪指导。联合海关、银行、税务、地方金融局等相关部门开展政策宣讲活动，帮助企业深入了解并用活用透外贸发展政策，提升外贸企业对外贸易水平和风险防控能力。推广湖北RCEP综合服务平台运用，为外贸企业用好用足RCEP国际规则提供全方位服务。

16.多点发力优化营商环境。协助办好湖北金融稳保“早春行”活动，帮助外贸企业开展银企对接，有效解决农产品企业时节性融资需求。落实“香菇十条”和中央、省级外经贸专项资金的奖励兑现工作，用好用足政策资金，提振企业出口信心。发挥好出口信用保险规避风险和拓展融资的功能，在中小微外贸企业中推广“楚贸贷”、“信保贷”等业务应用，鼓励金融机构提供更多外贸融资及避险产品。持续提升通关便利化水平，加快海关监管场所建设，协助随州海关做好B型保税物流中心的申报推进工作，让企业就地享受更加便捷高效的服务。不断拓展外贸综合服务中心服务功能，为中小微企业出口业务提供一站式服务。关注外贸企业家成长，加强企业家队伍建设，构建亲清政商关系，协助办好企业家故事会。

17.创新发展服务贸易。落实任务，跟进服务，大力培育服务贸易主体，引导企业实现服务贸易新发展，培育服务贸易领军企业，打造省级服务外包示范基地。立足优势，发挥特色，围绕专汽技术服务领域和茶叶、中医药、中餐文化等承载中华文化特色领域，加强对企业在特色服务外包方面的跟进指导，支持文化企业面向国际市场，创作开发优秀文化产品服务；提升信息技术开发和创新能力，促进信息技术与制造业、服务业融合发展。推动信息技术服务外包向平台化、智能化发展，加快服务外包转型升级。推动我市服务贸易发展上规模、上台阶。

四、推深做实招商引资，全力服务高质量发展

18.培育外资项目新增量。积极参加商务部、省商务厅组织的外资招商活动，建好本地籍境外人员、华侨、港澳台同胞档案，以外引外。各县市区、随州高新区、大洪山风景区至少完成新招引一个5000万美元以上投资的外资项目储备。

19.着力扩大利用外资规模，保障外国投资者合法权益。落实好新版外资准入负面清单，优化外资促进服务，推动外资项目加快落地。参照湖北省外资招商指南，高标准谋划外资招商工作。落实外商投资负面清单以外行业准入国民待遇，建立外商投诉管理机制。加大对县市区利用外资考核力度。

五、坚持底线思维，统筹商务发展与安全

20.做好生活必需品保供稳价。做好生活必需品市场运行情况监测、节假日市场监测，及时发现化解苗头性、倾向性问题。积极应对疫情、汛情、极端天气等，强化生活必需品供应保障，确保不断档、不脱销。加强猪肉等重点商品储备调控，进一步提升应急保供能力。

21.紧抓商务领域疫情防控、安全生产。抓好商贸领域重点场所常态化疫情防控，健全高风险货物防控工作机制。持续推进商贸领域安全生产专项整治三年行动，扎实做好商贸（成品油）安全生产委员会牵头单位工作。组织开展安全生产宣传教育，开展示范创建工作。深入开展商务领域和局机关安全隐患排查整治，全力维护商务安全稳定大局。

22.做好防范化解外经贸领域重大风险隐患。完善贸易摩擦监测预警与法律服务机制。密切关注海外资讯，及时发布境外风险提示。落实外商投资信息报告制度，密切跟踪重点产业链外商投资动向，做好外资安全审查工作。加强企业海外经营安全培训。

六、加强党对商务工作的全面领导，促进商务工作高质量发展

23.持续推进政治机关建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。巩固拓展党史学习教育成果，推动党建业务深度融合。严格落实“思想引领，学习在先”机制。以开展学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型“五型机关”建设为载体，抓好“红旗党支部”创建活动，持续推进机关基层党支部规范化制度化建设。推动“一岗双责”有效落实，加强党务干部培训。

24.认真落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展文明单位创建活动。认真学习和宣传统战政策，做好统战工作。

25.坚决落实国家安全责任制。全力维护商务经济领域安全，筑牢意识形态安全“防火墙”。统筹推进全市商务经济领域安全工作，有效应对新情况新风险新挑战，重点防范化解商务领域重大风险。

26.进一步加强党风廉政建设。建立健全政治生态分析研判机制，进一步加强政风行风，建设清廉机关。坚定不移推进正风肃纪反腐，严明政治纪律和政治规矩，用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督。

27.打造一流商务营商环境。落实担保降费政策，对服务疫情防控的外贸企业免收担保费、再担保费;对受疫情影响严重的小微外贸企业，担保费率降至 1% 以下，再担保费减半征收。推广用好“楚贸通”平台，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务。培育壮大外贸龙头企业，支持企业发展跨境电商，鼓励企业建立完善国际营销网络。

28.全力提升商务治理效能。常态化开展“业务能力大提升”行动，邀请专家学者、企业代表开展专题讲座。开展商务系统“八五”普法，加强商务法治建设，提高依法行政水平。建立全市商务系统信息联报制度，构建高质量信息生成体系。切实加强保密和综治工作（平安建设），坚持“逢四说事”制度。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。用心用情做好老干部的服务保障工作。

29.深化商务领域改革。注重有机结合，找准着力点，推动商务领域改革项目的推进和成果运用。

30.进一步加强机关文化建设。切实加强职业道德建设,培育机关干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。积极培育践行社会主义核心价值观，加强局机关精神文明建设和政务诚信建设，巩固省级文明单位成果。坚持依法行政、文明行政，以优良党风促政风带民风。充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，组织开展好机关全民健身系列活动。关心关爱困难干部职工。抓好机关档案管理工作。

31.积极做好创文创卫工作。加强商场、超市、农贸市场等公共场所及周边环境整治，发挥行业“文明劝导服务队”职责，全面整治不文明行为乱象。积极开展国家卫生城市工作创建工作。

32.大力锻造担当作为干部队伍。加强党的创新理论学习，深入推进“三转一促两服务”活动，以思想领先驱动发展率先。贯彻新时代党的组织路线，统筹干部育选管用工作。坚持严管厚爱，加强正向激励，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，建设一支忠诚、干净、担当的商务铁军队伍。

33. 全面提升政务服务水平。深化“互联网+政务服务”改革，深入推动政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，推进行政审批减时限、减环节、减材料、减少跑动，提高行政审批服务质量和办事效率。加大政务公开力度，推进全市商务信息公开工作，推进全市商务系统高效有序运转。