2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,也是以随州商务高质量发展服务全市城乡融合发展示范区建设的攻坚之年,做好全市商务工作意义重大。
2024年全市商务工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记关于湖北工作的重要指示批示精神,贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届五次全会、市委五届八次全体会议、市政府工作报告要求,贯彻落实商务部、省商务厅2024年商务工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足商务工作“三个重要”定位,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,巩固外贸外资基本盘,扩大高水平对外开放,防范化解商务领域风险,着力推动商务经济高质量发展,为城乡融合发展示范区建设作出更多商务贡献。
2024年全市商务经济预期目标:社会消费品零售总额增长9%,货物贸易进出口增长10%,高技术产品出口增长8%,实际使用外资增长10%,高技术产业实际使用外资破零,地方企业非金融类对外直接投资额超过140万美元。
一、扛牢稳增长政治责任,推动商务经济稳中有进
1.奋力冲刺一季度“开门红”。高质量举办“迎龙年·过大节”暨2024年新春年货节促消费专场活动。细化社会消费品零售总额、外贸出口和外资落地指标,将开门红任务细化到属地、项目和企业,一季度力争社会消费品零售总额实现10%增长,外贸出口努力实现12%增长,利用外资500万美元,推动商务经济高开稳走。
2.接续推动“季季红”“全年红”。盯紧盯牢重点区域、重点行业、重点企业、重点商品、重点项目、重大增长点,加快政策落实力度,推动扶持资金精准发力,重点项目快速落地,力争实现二季度“双过半”、三季度“乘势而上”、四季度“圆满收官”,圆满完成商务发展全年目标。
3.强化科学精准调度。进一步压实县(市、区)商务主管部门、局机关科室责任,形成“层层有目标、个个有责任”的协同推进机制。落实重点企业包保服务机制,狠抓下基层察民情解民忧暖民心活动为企业纾困解难。协同配合,从源头加强统计数据质量。
二、激发消费潜能,全力扩大内需
4.充分释放政策效能。对接省厅消费提振扩容行动,一体化抓好实物商品和服务零售消费。推动“惠购湖北”消费券扩面提效。出台市级促消费工作方案,打造接续全年、覆盖城乡、涵盖全域的系列促消费活动。
5.扩大大宗消费。落实汽车、家电、手机等耐用消费品以旧换新政策措施,全力推动消费品以旧换新。指导本地家电行业龙头企业借助网销平台及家电品牌商,开展四季家电欢乐购,促进智能节能家电消费。鼓励各大商场联合汽车经销商和重点汽车经销企业举办汽车展销、新品发布、巡展团购和宣传推介,开展新能源汽车下乡。健全二手车流通管理和报废机动车、废旧家电家具等再生资源回收体系。
6.培育壮大新型消费。提升电商发展质量,支持并推动生产型企业、大型商超、农贸市场通过电商拓展销售渠道,力争2024年限上企业通过公共网络实现商品销售增长12%。加大与大型电商平台对接,通过直播带货推动随州农副土特产等本土优质商品走出去。谋划成立电商协会,组织开展电商人才培训,推动直播电商发展。实施农村电商高质量发展工程,以电商赋能乡村振兴。推进绿色智能家电下乡,推进绿色消费。加强“湖北老字号”“荆楚优品”等商务品牌创建,促进品牌消费。
7.扩大服务消费。积极组织参加第七届楚菜美食博览会、特色餐饮大赛,开展百城千店餐饮消费促进活动,提振餐饮消费。编制随州美食地图,挖掘本地美食潜力,汇总全市美食重要信息,依托网络平台,形成线上引流线下消费闭环。用好“寻味随州”栏目宣传推广效应,做到强质量、育人才、响品牌、促发展。培育创建绿色餐饮企业,推动餐饮业绿色发展。配合相关部门共同推动家政服务进社区、提升从业人员素质、加强行业监管,推动家政服务业提质扩容。
8.优化消费环境。以“荆楚购”为主题,融入全省“6·16三好节”,进一步优化环境布局,培育建设1—2条特色商业街和1—2条餐饮特色街。结合城乡社区服务体系建设和城镇老旧小区改造等,指导10个试点社区加强一刻钟便民生活圈建设。健全商务信用体系,加强单用途预付卡备案监管,规范成品油行业管理。
9.提升流通现代化水平。深入实施全市县域商业体系建设行动,2024年建设或改造升级县城综合商贸服务中心3个以上,县级物流配送中心1个以上,乡镇商贸中心6个以上,镇级快递物流服务站点10个以上,村级便民服务网点40个以上,村级快递物流服务站点100个以上。抓好农贸市场新建及升级改造工作,2024年新改建2家以上城区农贸市场,3家以上乡镇农贸市场。结合实际推动商贸企业数字化、品牌化、平台化发展。充分利用五经普成果,推动符合条件的商贸企业如实纳统,力争全年新增、净增入库市场主体分别达100家、60家。
三、推动出口量质并进,加快培育外贸新动能
10.巩固和扩大农产品出口优势地位。深入开展“两抓一提”专项行动,切实提升农产品出口品质;加快推动食用菌新型产品标准制定,争取形成行业话语权;引导企业与高校、科研院所开展合作,提高农产品精深加工水平;组建随州农产品出口协会,提升行业自律水平;聚焦食用菌产业的“产、工、销”环节,支持产业链龙头企业优化布局,积极争取中央及省专项补贴项目,推动食用菌产业高质量发展。
11.持续扩大专汽及零部件出口。巩固和扩大专汽对接会成果,推动签约项目尽快落地,转化为外贸增量。鼓励企业探索在霍尔果斯口岸建立随州专汽展销中心,畅通向西发展通道。抢抓“二手车”出口政策调整机遇,拓展专汽出口新途径。鼓励优质企业“走出去”设立境外生产、销售、售后服务中心,推动专汽产业链向外延伸。加强与浙江脉链集团对接合作,搭建数字化直销平台,努力将随州专汽“工厂店”开到海外。
12.加快恢复传统行业出口。强化对化工、电子、纺织服装等领域的指导帮扶,帮助企业出口实现恢复性增长。紧密对接省厅“千企百展”出海拓市场行动,利用广交会、进博会、消博会、服贸会、亚欧博览会平台,提升出口主体把握国际市场的机遇和能力。
13.大力发展外贸新业态。突破性发展跨境电商、海外仓等对外贸易新业态。支持企业开展海关AEO认证、国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请。
四、对接“优选湖北”活动,提升利用外资质效
14.加大政策激励力度。认真落实国家、省、市稳外资政策,以吸引先进制造业外资和盘活存量外资项目为重点,通过以增量和利润再投资为重要方式,持续推动外资利用扩增量稳存量提质量。
15.压实外资利用责任。积极推动将FDI考核纳入随州市主要社会经济指标考核体系“红黑榜”,坚持月通报,发挥高质量考核指挥棒作用,争取各县(市、区)政府(管委会)重视,形成市县两级责任共担、上下联动、整体推进的工作合力。
16.优化外资利用环境。对接全市有到资意向的外资项目,争取市领导和辖区党政领导重视支持,开好“一企一策”现场办公会,共同研判形势、共同商议措施,确保到资意向落地。对重点外资项目开展“保姆式”服务,建立外商投资企业诉求清单、问题清单,提供全程化、套餐式服务,畅通到资渠道。强化业务培训,邀请省商务厅外资处到随培训外资业务。强化部门协同,联合招商、外管、市场等部门建立利用外资协调联动机制。
五、做强开放平台载体,深化高水平对外开放
17.建设开放型功能平台。支持随州高新区建设湖北自贸区联动发展区。完善拓展现有国家级、省级外贸转型升级示范基地功能,积极申报建设新的示范基地,以基地引领带动产业集聚发展。依托随州市展览中心,协调配合相关部门举办专汽、农业(食品)、文旅、应急、科创等特色展会,打造对外开放窗口。
18.优化开放型营商环境。完善“政+银+企+担”融资机制,鼓励相关机构创新融资方式、开发融资产品,有效拓展融资渠道。提升和完善外贸综合服务中心功能,加大“单一窗口”平台推广应用,为企业提供跨境贸易一站式全流程服务,帮助外贸企业降本提质增效。联合随州海关,进一步加强与武汉新港海关和霍尔果斯口岸间的对接合作,畅通物流通道,提升通关质效。探索与武汉中远海开展合作,推进“武汉—厦门”铁海联运新模式,降低企业国际物流成本。
19.加快内外贸一体化发展。主动对接国家、省内外贸一体化发展政策,支持优质外贸企业拓展国内市场,推动优质外贸产品进电商平台、进商场超市等。支持专汽、应急装备等优势产业企业“走出去”,拓展海外市场,增强市场竞争力。推动内外贸产品“同线同标同质”,增强国际市场拓展能力。
20.大力发展服务贸易、数字贸易。用好曾都区服务外包示范基地创建成果,带动本地服务贸易高质量发展。落实对外投资、服贸领域各项支持政策,支持企业参加服务外包、技术创新、智慧城市、物联网科技等重点服贸专业展会,推进全市服务贸易发展。
六、防范化解风险,守牢商务安全底线
21.做好市场保供。加强生活必需品市场运行情况监测、节假日市场监测,指导商贸流通、重点保供企业发挥好末端配送、储备调节作用,确保极端天气、重要节假日等特殊时间节点生活必需品市场平稳运行。
22.抓实安全生产。持续推进商贸领域安全生产和消防专项整治,履行好商贸(成品油)领域安全生产牵头责任,协同相关部门重点加强商场、超市、批发市场、餐饮、成品油流通、旧货市场、报废汽车拆解等商务重点领域的日常安全监管,督促企业落实主体责任,属地落实管理责任,强化抽查检查和指导帮扶,及时发现隐患、消除隐患,确保安全平稳运行。
23.防范化解经贸风险。落实外商投资信息报告制度,密切跟踪重点产业链外商投资动向,做好外资安全审查工作。加强各类风险研判和监测预警,加强企业海外经营安全培训,做到“危地不往、乱地不去、危业不投”。持续开展重点项目、外派劳务安全防范。
七、加强党的全面领导,以政治建设引领廉政建设、作风建设、能力建设
24.加强政治机关建设。旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的领导,坚持不懈推进党的政治建设。持续深化主题教育成果,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终把坚决做到“两个维护”作为加强机关党的政治建设的首要任务,多措并举、整体推动机关党的政治建设落到实处。认真开展政治生态分析研判,严格落实意识形态工作责任制。规范开展支部活动,全面提升党建质量,加强基层党组织建设,争创市直机关党建工作先进单位。
25.坚定不移全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想,时刻保持清醒和坚定,驰而不息推进全面从严治党。持续深化落实中央八项规定精神,继续纠治享乐主义、奢靡之风,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,坚决杜绝违规吃喝、违规使用公车。扎实开展党风廉政建设宣教月活动,认真开展党内法规和国家法律学习教育。严明法纪,依法依规用好“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,久久为功推动“亲清商务”建设。
26.提升履职尽责能力。深入贯彻落实总体国家安全观,共建“平安商务”“文明商务”“法治商务”。加强深化改革工作,推动重点改革项目落地见效。认真做好党员干部常态化下沉和对口联系社区“共同缔造”工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强驻点村帮扶。提升宣传工作质效,讲好商务故事,加强政务公开。提升档案管理水平,做好新形势下的保密工作。充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,用心用情做好老干部的服务保障工作。
27.建设高标准干部队伍。站位“两个大局”、胸怀“国之大者”,全方位对标落实市委、市政府和省商务厅新理念、新部署,以深化“五型机关”“清廉机关”创建为抓手,提高干部政治能力、思维能力、实践能力,推动全局干部队伍在工作中勇于承担责任,积极奋发有为,铆足干劲、扬鞭奋蹄,切实把2024年各项工作任务落到实处。
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