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关于印发《2020年全市商务工作要点及分工安排》的通知

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各县、市、区商务局，市高新区管委会、大洪山风景名胜区管委会商务主管部门，局机关各科室、商务执法支队：

经局长办公会研究，现将《2020年全市商务工作要点及分工安排》印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真落实。

                 随州市商务局

                 2020年5月7日

2020年全市商务工作要点及分工安排

2020年全市商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国、全省商务工作会议、市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，多措并举稳外贸、稳外资、稳投资、促消费，加快形成全面开放新格局。

一、深化改革扩大开放

（一）加快形成全面开放新格局。

复制推广自贸试验区改革试点经验，加快推进保税物流中心（B型）设立。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

扩大对外投资合作，加强国际产能和装备制造业合作，打造对外投资精品项目，加快“走出去”。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

积极参与湖北国际物流核心枢纽、中欧班列节点等重点项目建设。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

（二）深入推进重点领域改革。

培育贸易新业态新模式，推动外贸综合服务体发展，加快建设“一站式”对外贸易综合服务体系。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

积极推进随州跨境电子商务快速发展。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

深化服务贸易创新发展试点，推动服务外包转型升级。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

积极对接“单一窗口”模式，探索智慧口岸建设。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

二、推动消费提质升级扩容

（三）升级城市消费。

积极培育特色商业步行街，把特色商业步行街打造成提升城市品位、聚集消费资源、吸引消费回流、促进消费升级的重要载体。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

培育一批消费类龙头企业，大力发展品牌化连锁化便利店，积极推进便利店+餐饮（休闲、药店等）、便利店O2O模式、无人便利店、智能零售柜等新业态落地，发展社区商业。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

发展夜间经济，推动我市结合实际推动夜间经济创新发展。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

推进老旧机动车更新替代，开展报废车回收拆解企业资格认定工作，规范二手车交易行为，促进汽车消费升级。（责任科室：市场体系和秩序科）

（四）扩大乡村消费。

持续推进电子商务进农村综合示范县建设。做好电商人才培训。（责任科室：责任科室：电子商务科，责任人：童琳）

推动农商互联完善农产品供应链，重点支持农产品产后商品化处理设施、农产品冷链物流体系、农产品供应链末端惠民工程、提升农产品标准化和品牌化水平、优化重点步行街农产品供应链产销对接功能等项目建设。举办产销对接活动，推动农产品进城、工业品下乡。促进农村汽车消费。（责任科室：市场体系和秩序科）

（五）促进服务消费。

做好家政服务业和养老业提质扩容工作，继续开展家政服务从业人员培训，进一步推进构建以信用为核心的家政服务业管理体系。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

（六）推动品牌消费。

抓好“荆楚优品”工程建设，紧盯创品牌、增品种、提品质、显品味目标，实施荆楚优品“五进”工程，拓展市场辐射范围，助推“荆楚优品”企业做大做强。（责任科室：市场体系和秩序科）

深入贯彻落实省政府办公厅《关于推动楚菜创新发展的意见》，扎实开展楚菜品牌创建工程。培育壮大餐饮龙头企业，推动餐饮企业规模化发展。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

（七）完善流通体系。

进一步优化货物商品流通、仓储、集散分拨流程，建立一体化运输体系，推动物流降本增效，提高我市商贸物流吞吐能力。（责任科室：市场运行和商贸服务科，责任人：龚晓娟）

持续抓好供应链创新工作，形成线上线下融合、高效率、低成本的物流配送体系。（责任科室：市场体系和秩序科）

加强全市电商网络销售额的数据监测分析。（责任科室：电子商务科，责任人：童琳）

（八）维护市场平稳。

加大对猪肉储备工作落实力度，组织开展产供销对接，丰富市场供应，加强市场监测，时刻掌握市场动态，努力保障重要时间节点的猪肉供应。（责任科室：市场体系和秩序科）

推进商务信用建设，建立健全联合奖惩机制。推进重要产品追溯体系建设，营造安全放心的消费环境。（责任科室：市场体系和秩序科）

三、促进外贸稳中提质

（九）加快外贸规模提升。

实施“一提一扩一转”工程，把政策资源、工作重点聚焦龙头企业提升出口质量、生产型企业和本市产品扩大出口、供货出口转自营出口，扩大高技术、高品质、高附加值产品出口。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

实施2020年“百展行动”计划，重点开拓“一带一路”市场，支持外贸企业抢抓订单。实施市场多元化战略，以特色产业为重点，组织国际市场开拓专业展会，推动产业优势转化为出口优势。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

精心组织参加第三届进博会，认真落实进博会成果。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

（十）培育外贸竞争新优势。

支持农产品、专汽、电子通信等优势行业重点企业加快海外销售中心建设。（责任科室：对外贸易科、外经管理科，责任人：阮青青、金敏）

支持企业创建出口知名品牌，开展自主品牌国际营销，整体推广“随州特色”产品形象。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

加快县域外贸产业发展规划和支持政策，加大对食用菌、茶叶等特色产品出口帮扶力度。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

（十一）创新服务贸易建设。

组织企业参加京交会、上交会、数交会、服博会等专业会展。扶持一批服务贸易示范企业和重点培育企业。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

支持企业赴境外参加服务外包、技术创新、智慧城市、物联网科技等重点服贸专业展会。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

加快推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设，重点加强企业在特色服务、离岸服务外包等方面的跟进指导。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

（十二）积极应对中美经贸摩擦新变化。

落实国家稳外贸稳外资政策措施，组织实施《随州市防范化解外资外贸领域重大风险工作方案》。（责任科室：对外贸易科、外商投资管理科，责任人：阮青青、金敏）

切实做好进出口管制工作。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

加强中美贸易摩擦企业信息跟踪研究，精准指导，提升企业应对能力。加强风险监测预警，强化企业风险防范意识。切实加强“贸易摩擦应对”工作。组织开展“贸易摩擦志愿服务”活动，送法律服务进民企、进外企，切实解决企业实际困难。（责任科室：对外贸易科，责任人：阮青青）

四、创新招商引资工作

（十三）创新载体，着力策划招商引资大活动。

加强与省内外各地外商协会的长效联系，营造良好关系，拓展招商渠道，构建海外招商平台，挖掘潜力项目。（责任科室：外商投资管理科，责任人：金敏）

（十四）创新方式，精准谋划招商引资大产业。

组织参加“一带一路”沿线国家及新兴市场国家专场推介活动，针对新能源、电子信息、装备制造、生物医药等领域开展项目对接。（责任科室：外商投资管理科，责任人：金敏）

加强省市联动，确保各项工作顺利推进落实，加强部门联动，畅通信息共享渠道，提升外资管理工作效率。（责任科室：外商投资管理科，责任人：金敏）

（十五）创新服务，持续优化招商引资大环境。

建立外商投资重大项目协调推进机制，跟踪项目进展情况，研究协调解决困难。（责任科室：外商投资管理科，责任人：金敏）

贯彻实施《外商投资法》，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立健全外商投诉机制，保障外国投资者合法权益，做好遵守《外商投资信息报告办法》的监督检查工作。（责任科室：外商投资管理科，责任人：金敏）

五、积极探索融合发展，促进高水平“走出去”

（十六）创新对外投资方式。

加快境外经贸合作园区与对外投资融合。促进外经外贸融合发展，组织“走出去”大型骨干企业走进外贸企业开展对接合作，以外经带动产品、设备、材料出口。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

（十七）提升业务能力和服务水平。

加强对外投资合作重点项目培育和跟踪督办，打造一批精品项目和样板工程。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

进一步加强国别产业指导，完善境外风险防范综合体系。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

引导企业科学选择投资合作方式，提升内部管理水平，规范企业境外经营行为。及时发布风险预警信息，妥善处置各类境外突发事件及纠纷，切实防范对外投资合作风险。（责任科室：外经管理科，责任人：金敏）

协调外资、外经企业与金融机构融合，加强与外汇、金融监管等政府部门，银行、保险等金融机构的沟通联系，协调解决企业融资难题。（责任科室：外商投资管理科、外经管理科，责任人：金敏）

六、扎实推进商务扶贫，确保实现脱贫攻坚目标任务

（十八）深入推进产业扶贫。

开展县市领导代言、网红直播带货等模式，发展电商新业态。利用农商互联对接洽谈会、电博会、食博会等平台，建立贫困地区农村产品产销对接机制。鼓励各贫困地区在电商平台建立特色产品馆，支持电商平台开展扶贫项目建设。

广泛组织动员全社会参与消费扶贫，推进扶贫产品进机关、进企业、进学校、进医院、进景区、进社区、进交易市场。筛选有基础、有实力、有诚信的大型商超和电商企业，作为全市扶贫产品销售定点企业，搭建线上线下融合的扶贫产品销售网络，做好农户与消费单位或个人之间的产销对接。（责任科室：电子商务科，责任人：童琳）

（十九）夯实脱贫攻坚成果。

指导广水市关庙镇铁城村围绕脱贫总体目标，着力构建商务扶贫长效机制。（责任人：段林涛）

坚持以党建促发展，扎实开展驻村精准扶贫，统筹推进基层党组织建设、扶贫开发、产业发展各项工作，做到贫困帽子摘了，支持力度不减，继续支持驻点村发展乡村产业。（责任人：段林涛）

七、坚持强化党建引领，实现商务工作新作为

（二十）进一步加强思想政治建设。

继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“思想引领，学习在先”机制。（责任科室：机关党支部，责任人：左乐）

以党组中心组学习为龙头，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。（责任科室：机关党支部，责任人：左乐）

组织党员干部深入学习党的十九届四中全会精神，将制度优势转化为治理效能。（责任科室：机关党支部，责任人：左乐）

深化“五好支部”、“红旗党支部”创建活动，持续推进机关基层党支部规范化制度化建设。推动“一岗双责”有效落实，加强党务干部培训。（责任科室：机关党支部，责任人：左乐）

开展多样化主题党日活动，着力打造支部党建工作亮点，突出特色，形成品牌。坚持以党建促业务，坚定不移推动商务经济高质量发展。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）

认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展文明单位创建活动。认真学习和宣传统战政策，做好统战工作。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）

（二十一）进一步加强党风廉政建设。

认真落实党风廉政建设责任制，严格用制度管人管事，开展党风廉政建设宣传教育活动，推进机关廉政文化建设。（责任科室：机关党支部，责任人：肖波）

运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现早提醒早处置。（责任科室：机关党支部，责任人：肖波）

严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，做好廉洁过节提醒，坚持逢节必查，及时查处违纪违规问题。（责任科室：机关党支部，责任人：肖波）

持续整治形式主义官僚主义，巩固拓展机关作风建设新成效。（责任科室：办公室，责任人：温翔）

（二十二）进一步加强干部队伍建设。

进一步推进综合执法改革，树立以实干论成绩、以实绩用干部的导向，突出政治标准，扎实做好干部选拔和职级晋升工作。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）

进一步加强干部教育培训工作，加强干部交流，多渠道培养锻炼。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）

（二十三）进一步加强机关文化建设。

积极培育践行社会主义核心价值观，加强局机关精神文明建设和政务诚信建设，巩固省级文明单位成果。（责任科室：办公室，责任人：温翔）

坚持依法行政、文明行政，以优良党风促政风带民风。（责任科室：法规科，责任人：肖波）

充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，组织开展好机关全民健身系列活动。落实职工福利，举办读书征文等系列主题活动。抓好机关档案管理工作。（责任科室：办公室，责任人：温翔）

（二十四）进一步加强履职能力建设。

加强重要批示、重大活动、重点项目督办力度，提高机关运转的制度化、规范化、程序化水平。（责任科室：办公室，责任人：温翔）

科学编制“十四五”商务总体规划和专项规划。（责任科室：办公室、市场运行和商贸服务科，责任人：温翔、龚晓娟）

厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚持量入为出、严格预算约束。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）

持续推进平安综治建设，扎实做好信访维稳工作，妥善处理群众的来信来访。坚持“逢四说事”制度。加强商务系统重点行业、领域公共安全管理，严防发生重大公共安全事件。（责任科室：办公室、法规科，责任人：温翔、肖波）

深入宣传商务领域法律法规，提升党员干部法治能力和执法水平。（责任科室：法规科，责任人：肖波）

持续优化营商环境，严格执行公平竞争审查制度，深入实施市场准入负面清单制度，加强行政规范性文件管理，主动落实行政执法“三项制度”。（责任科室：法规科，责任人：肖波）

加快政务服务一张网建设，深化“互联网+政务服务”改革，全面推行“互联网+监管”工作。（责任科室：法规科，责任人：肖波）

加强商场、超市、农贸市场等公共场所及周边环境整治，发挥行业“文明劝导服务队”职责，全面整治不文明行为乱象。（责任科室：市场体系和秩序科、市场运行和商贸服务科）

加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，落实好离退休干部生活待遇，提高老干部工作科学化水平。（责任科室：人事教育科，责任人：左乐）