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喻兰兰等代表：

你们提出的《关于支持随县建设随州海关口岸监管区暨综合保税物流中心（B型）的建议》已收悉。我局综合随州海关意见，现将办理情况答复如下：

保税物流中心（B型）是指经海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局批准的，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。根据保税物流中心（B型）设立要求和申报流程，随县申报综合保税物流中心（B型）存在以下问题：

一、从保税物流中心（B型）申报要求来看。根据《海关总署、财政部、税务总局、外汇局〈关于印发保税物流中心（B型）设立指导意见〉和〈保税物流中心（B型）设立指标评估体系〉的通知》（署加发〔2018〕48号）文件要求，保税物流中心选址“应有一定程度的物流便利性，临近机场、港口、铁路场站、高速公路等交通枢纽，应有一定程度的产业支撑，选址位于国家级、省级开发区内。”目前，湖北省已建成的5个保税物流中心（B型），均位于国家级高新园区内，随县行政地域内无国家级、省级开发区，暂不满足选址的审批要求，在评估指标环节中没有得分优势。

二、从随州口岸功能长远规划来看。保税物流中心以整合“保税仓库和出口监管仓库”功能为基础，弥补“两仓”功能单一的缺陷，适应现代物流的发展要求，主要功能包括保税仓储、流通性简单加工和增值服务、全球采购和国际分拨配送、转口贸易和国际中转等，实行国外货物入中心保税、国内货物入中心退税等优惠政策。综合保税区是海关特殊监管区域的最高形态，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域。借鉴襄阳、宜昌等地的“边建设边申报、先入驻后封关”申报和建设经验，我市对口岸功能要有长远的规划，在目前申报保税物流中心（B型）的阶段，应充分考虑后期进一步升级申报综合保税区项目的需求，故选址应按照综合保税区要求进行，避免后期重新投入大量资金用于申报建设综合保税区。因此，保税物流中心（B型）选址在随州市高新区或曾都区何店高质量发展示范区内更为合适。

三、从企业开展业务和海关监管需求来看。保税物流中心（B型）的设立，既要考虑全省布局还要考虑当地对外贸易情况；既要考虑区域位置、交通优势还要考虑企业物流成本；既要考虑对区域经济发展的影响还要立足于随州经济的长远发展。海关总署“保税物流中心（B型）设立审批”行政审批事项服务指南中，规定设立物流中心的其中一个条件为：“选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方。”随县离中心城区和随州海关距离相对较远，不便于企业开展业务及海关日常监管。

综上，随县目前暂不具备建设保税物流中心（B型）的相关条件，不建议开展保税物流中心（B型）的建设及申报工作。建议后续加强与海关、财政、税务等部门的沟通，努力培植建设条件，做好选址、规划、投资主体确定、大型物流公司招商引资入驻、政策制定等前期准备工作，待条件成熟后再进行申报。