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尊敬的胡继成、郭远洋代表：

您们提出的《关于加快推进随州冷链物流发展和冷冻食品安全的建议》的建议收悉，经市农业农村局、市市场监管局、市城管执法委会办，现答复如下：

近年来，我局以推动农商互联完善农产品流通体系，大力推动冷链物流体系建设，引导生产及流通企业建设完善冷藏仓储设施，实行产后商品化处理，完善冷链基础设施建设。目前，我市冷链物流建设取得了较快的发展，但同时也存在着一些不足，主要体现在冷链物流体系建设仍未完成、企业的标准化程度不高、冷链物流领军企业较少、冷链物流基础设施建设尚有发展的空间。         

一、推进农产品冷链物流发展的情况

    （一）积极争取政策支持，加快我市冷链物流体系建设。2021年商务部等9部门印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》的通知，指出要加快推进冷链物流发展，加强冷链物流规划，布局建设一批国家骨干冷链物流基地，支持大型农产品批发市场、进出口口岸等建设改造冷冻冷藏仓储设施，推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。鼓励有条件的企业发展冷链物流智能监控与追溯平台，建立全程冷链配送系统。从2019年到今年以来，通过农商互联项目，市商务局共争取到1600多万元的中央服务业发展资金，用于支持冷链物流项目建设。市农业农村局共争取中央财政资金1100万元实施冷藏保鲜设施建设项目，共有33个农民合作社（家庭农场）等新型经主体实施，在田间地头共建设冷库设施83座，直接创造就业岗位450余个，减少农产品损失15%以上，有效的减少了生鲜农产品贮藏损失率，稳定了农产品市场供给，促进了农民增收。

（二）加强对冷链食品安全监管。

一是摸清冷库底数。对全市食品冷库进行排查和统计，分类登记造册，掌握底数，及时、准确、全面地开展排查工作。目前完善冷库主体信息台账102家，涉及经营单位为餐饮服务单位19家，食品销售者65家，食品生产者14家，第三方冷库4家，冷库127个。二是开展备案管理。市场监管局对现有从事冷藏冷冻食品贮存业务的非食品生产经营者进行备案，同时将备案信息及时在本部门或所在地政府网站，上进行公示。目前我市从事冷藏冷冻食品贮存业务的非食品生产经营者共4家，均已在属地备案且在政府网站公示备案信息。三是强化监督检查。结合进口冷链食品疫情防控工作，以冷冻肉品交易的农贸市场、冷库、商场超市和大型餐饮单位的冷链环节为重点检查对象，查看进口冷链食品生产经营者是否参照“六专”管理(即专区存放、专人管理、专项通道、专班检测、专管台账、专业消杀)，严格落实进货查验和索证索票，查验进口冷链食品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明，“鄂冷链码”是否齐全，严格执行无检验检疫合格证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息的进口冷链食品不得加工生产和.上市销售，确保进口冷链食品安全。2021 年至今,全年市场监管系统对全市范围内21832 户次进口冷链食品相关经营主体进行了排查，其中食品生产者127户次，食品经营者20680户次，食用农产品批发市场466户次，第三方冷库503户次，其他54户次。2022 年以来，每月开展一次全面细致的风险隐患排查整改行动，梳理经营资质、备案公示、贮存条件、进货查验、出入库管理，溯源管理、环境卫生、人员防护等管理方面的风险隐患，对发现的风险隐患，切实督促整改到位，对发现的违法行为从严从重查处。

二、下一步工作

（一）积极推进冷链物流标准化建设

  认真贯彻落实国家、省有关文件精神，在全市范围内推介学习借鉴全国农产品冷链流通标准化示范典型经验模式，加快推进我市冷链物流标准化建设步伐。按照重点突出、科学适用的原则，完善我市冷链物流标准体系框架和工作机制，进一步完善冷链物流标准化工作机制，依托物流标准化试点项目和冷链物流标准化试点项目加快推进各类生鲜农产品原料处理、分选加工与包装、冷却冷冻、冷库储藏、包装标识、冷藏运输、批发配送、分销零售等环节的标准化进程，建立健全农产品质量全程监控和质量追溯制度。重点支持万和食品、可口黑公司、大随通等冷链物流企业不断加强冷链物流标准化建设，提升冷链物流整体效能和效率，带动全市冷链物流企业向标准化、专业化迈进。

（二）积极培育冷链物流大型企业

积极培育万和食品、可口黑公司、大随通等重点冷链物流企业做大做强，进一步扩容增容现有冷藏仓储容量，进一步完善冷库设施建设，构建新型农产品冷链物流供应链模式。在全市范围内推广适用于农产品的冷链物流供应链，加强物流企业和农产品合作，形成农产品外销的多种渠道层次，以最大限度促进全市农产品的销售。积极向市发改委争取冷链物流企业项目建设资金支持，通过多种融资渠道支持冷链物流等项目建设，壮大冷链第三方服务。

（三）继续加大对小型冷库监管力度

目前随州城市内小型冷库仍然较多、存在消防隐患及噪声污染，在监管方面也存在难度，我们将协调相关职能部门加大查处力度，相关部门各司其职，相互协作，形成合力，严格执行相关规范和标准、政策，从源头上堵住冷库建设和安全监管中的问题。

鼓励和宣传小冷库由合法合规的大型冷库进行代储，由专业人员、专业设备、专业检测进行统一管理，更大地节约了能耗，降低了成本，从而保证市民食品的安全。加强屠宰企业管理，我市现有生猪规模定点屠宰场21家，其中A类生猪定点屠宰场1家，B类生猪定点屠宰场20家，年生猪屠宰量33.48万头。通过多年生猪屠宰专项整治，关停不达标的生猪定点屠宰场24家，全市屠宰企业的经营状况得到极大的改善和提升，经营行为也得到规范和完善，我们提倡和鼓励屠宰企业加强与重点冷链物流企业的合作，促进肉品质量安全得到充分保障。