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孔德明委员：

您提出的关于《高位驱动 让随城烟火气旺起来》的提案收悉，现答复如下：

您在本提案中提要到的“随州餐饮业发展的痛点、迫切及要义”精准切中当前随州餐饮发展的要害，我们对提案反映的问题和提出的建议表示肯定。自去年以来，市委市政府高度重视打造随州文旅目的地城市，以“金秋随州”为主题，以赛事活动为牵引，带动构建金秋时节随州农商文体旅融合新格局，提升随州城市知名度和影响力。今年来，我市重点围绕补齐“吃住行游购娱”六要素短板，提升餐饮、住宿、购物消费对我市文旅的服务保障能力，更好发挥服务民生、活跃市场、拉动内需等重要作用。

一、创新举措，提升餐饮服务整体质量

一是学习为先，探索餐饮创新融合试点。自去年底，市政府带队组织凤凰酒店、富俪华酒店、白云山国宾酒店、随厨禾院等重点餐饮企业赴武汉、仙桃等地交流考察，学习借鉴外地先进的特色菜、融合菜创新工作机制和精细化服务举措，抢先研发新菜品、提升接待服务水平，通过试点先行、以点带面推动餐饮行业服务提升。在今年的寻根节，主动对接定点接待餐饮酒店，根据发布的随州“一桌好菜”菜品制定来随嘉宾的宴席菜单，由市烹饪协会负责组织对接待酒店厨师团队开展“一桌好菜”菜品的专项烹饪培训，让来随嘉宾品尝到地道的随州味道。

二是宣传为要，大力推广随州特色美食。通过组织“请你来宵夜 越夜越精彩”系列探店推介以及拍摄制作“跟‘随’一起来探店”视频栏目，通过带领观众走进随州的大街小巷，品尝各种特色美食、宵夜，形成线上种草、线下体验的消费闭环，重点推广随州本地重点餐饮企业、网红餐饮店及特色美食小吃，累计制作发布60期。精选推出随州本地100道美食、600家餐饮店推荐名单，制作随州美食（农特产）地图，为广大游客和市民提供精准高效的服务索引。下一步，还将与省烹协签订合作协议，委托对接中国烹饪协会申报中国美食地标项目，打造中国美食（随州香菇）地标城市。

三是活动为干，打通随州美食销售渠道。今年来，我市印发了《2025年“随我寻根·恋上随州”寻根季消费系列活动方案》，围绕寻根节期间“吃、住、购”等方面细化举措，周密部署，谋划开展重点商圈餐饮消费联动活动，打造随州特色餐饮消费活动矩阵。今年3月份，积极组织我市随州宴、随州食缘餐饮、广水厨嫂以及虎福瑞麻花等本地知名企业参展2025年“中华美食荟”暨湖北服务消费季，集中推介展示随州泡泡青、随州三鲜、随州春饼、应山滑肉、箭杆白酸菜等极具地域特色的产品，应山奎面、安居豆皮、水塔片、虎福瑞麻花等特色产品也纷纷亮相，全方位展现出随州独具魅力的美食风貌。6月份，组织参加省商务厅、省烹饪协会组织举办的2025“风味湖北”楚菜经典美食邀请赛邀请赛，筛选随厨餐饮、曾都宾馆派出两支代表队参赛，经过激烈角逐，随厨餐饮获得团体人气奖，曾都宾馆获得团体优秀奖。

四是品牌为要，擦亮随州美食金字招牌。寻根节期间，市商务局主动对接定点接待酒店，根据随州“一桌好菜”推荐菜单制定来随嘉宾的宴席菜单，由市烹饪协会、旅游酒店协会负责组织对接待酒店团队开展“一桌好菜”菜品的专项服务培训，让来随客人能品尝到地道的随州味道。下一步，商务部门还将谋划实施“三评”“四名”“五进”美食品牌打造工程，依托市烹饪协会组织开展“我最喜爱的家乡味”网络评选，评选发布随州十大名菜、十大名店、十大名小吃，打造一档专家和厨师互动的视频栏目，通过食材探源、制作流程、店铺历史和美食故事展示随州美食文化。

五是人才为基，加强餐饮人才队伍建设。今年，我们将继续以“楚大厨”培训项目为契机，对全市厨师人员组织开展技能实训，构建“培训+鉴定+就业”全链条培训模式，培育一批技能强、素质高、服务优、口碑好的随州厨师队伍。加强与月嫂、家政、康养等行业联合培训，强化随州厨师团队与酒店、民宿、农家乐等对接，不断延伸餐饮人才产业链条。

二、规范标准，强化餐饮服务监督管理

一是严把登记准入关口。根据《市市场监管局关于印发<随州市企业住所(经营场所)登记申报承诺制实施办法(试行)>的通知》,涉及餐饮服务的企业不适用企业住所（经营场所）登记申报承诺制。

二是开展隐蔽场所常态化监管。今年来，组织执法人员对辖区内“一桌餐”等餐饮单位开展常态化调查摸底，重点对住宅小区、别墅区、写字楼、公司内部疑似“一桌餐”的餐饮场所进行全面排查，依法规范餐饮经营主体登记和许可，对在排查治理中发现的未经经营主体登记、未获得食品经营许可（小餐饮许可）从事餐饮经营的场所进行检查，守护市场秩序和食品安全。市市场监管局于2025年1月集中开展排查行动，主城区共出动执法人员76人次,检查经营单位157家,其中检查“一桌餐”等隐蔽场所餐饮服务单位44家，未经营26家，发现无证无照经营问题1家，下达《责令整改通知书》1份。

三是推进餐饮质量安全提升。目前，我市现有餐饮服务监管对象11331家，全市市场监管部门按照风险等级开展日常监管。同时，全市市场监管系统积极推进餐饮质量安全提升工作，印发《随州市餐饮服务“红黑榜”制度工作指南》，通过开展“随机查餐厅”活动，在各地媒体上公布红黑榜名单，以发挥示范引领和警示作用。2024年，公布红榜名单18家，黑榜名单12家；2025年，公布红榜名单13家，黑榜名单9家。曾都区将文峰里商业街69户餐饮单位纳入示范街创建，逐户建立监管档案，受理解答群众疑惑问题26条，为经营户提供餐饮改进建议15条，打造文峰里餐饮示范一条街。

三、优化服务，严格规范涉企行政执法

一是开展规范涉企行政执法专项行动。统一行政执法规范,细化量化行政裁量权基准制度，持续推动以行政处罚、行政许可、行政强制等为重点的行政裁量权基准制定和管理工作,加强动态管理和备案审查，规范行使行政裁量权。集中排查整治:市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为的问题;不具备主体资格的组织实施行政检查的问题;检查频次过多，同一事项重复检查、多头检查的问题;逐利检查、任性检查的问题;检查标准、程序不明确，随意检查的问题、运动式检查、“走过场”检查的问题;对企业处罚依据适用不准确的问题;自由裁量权滥用的问题;证据收集不规范、处罚程序履行不到位的问题;过度执法、粗暴执法的问题;对企业趋利性执法、选择性执法、违规异地执法的问题以及滥用财产性强制措施,超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结的问题。坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等违法执法行为。

二是全面减轻企业负担。开展规范涉企执法专项行动,推广“监管+服务”模式，探索建立“扫码入企”机制，严控入企检查人员数量。优化“综合查一次”制度，推进简单事项“一表通查”，全面、统一、及时归集行政检查相关执法数据。

三是开展涉企执法监督。深入开展规范涉企监管行为专项监督,坚决纠治和查处在执法监管中滥用权力、随意执法、粗暴执法，搞“一刀切”“运动式”执法;乱罚款、乱收费、乱查封，增加企业负担;在办理其涉企案件中有案不立、压案不查、久拖不执、以司法手段非法干预经济纠纷;对涉企司法案件滥用强制措施,违法查封扣押冻结处理涉案财物等问题。

下一步，我们将继续围绕营造浓厚消费氛围，提振市场消费信心，通过开展美食地标城市申报、举办2025“随州第六届青岛啤酒节”联动活动、开展“1号公路住宿餐饮提质行动”等，通过“美食引流、住宿提质、服务升级、产业融合”，促进随州“吃住行游购娱”六要素融合，以强活动、促消费、好服务为主调，促进餐饮行业高质量发展，以“舌尖上的味道”激发消费市场活力。