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孔德明政协委员：

您提出的关于随州市餐饮业营商环境亟需优化的提案收悉，现答复如下：

一、市商务局相关举措

为妥善解决该议题案提出的问题，市商务局多措并举，立足商务职能，做好加乘法，助推本地餐饮企业做大做强，一是申报楚菜大师工作室，打造本地餐饮发展龙头力量。8月，我们动员本地龙头餐饮企业积极申报楚菜大师工作室，今年省厅共计评选楚菜大师工作室24家，我市成功入选两家。二是开展“楚大厨”培训，培育本地餐饮人才队伍。“楚大厨”培训是2022年省级19个重点实事项目之一，9月以来，依照省商务厅相关文件精神，我局积极动员1000名餐饮从业人员参加“楚大厨”专项培训，引导楚菜大师工作室参与到培训工作中来，高质量的完成了2022年随州市培训1000名楚大厨的省定任务。三是争取扶持资金。全年共计获得楚菜大师工作室、绿色饭店、“楚大厨”培训扶持资金共计136万元，有效的促进了行业发展。四是开展餐饮专项宣传工作。市商务局联合市电视台举办“寻味随州”系列节目，着力宣传随州各大餐饮企业及特色菜品，为企业引流揽客，宣传吆喝。五是发挥各类展会带动效应，促进我市餐饮业提质进阶。组织玉明餐饮集团参加第五届楚菜美食博览会，叫响本地餐饮食品企业品牌，促进产业上行。

下一步，我们将持续做好餐饮业营商环境优化工作，持续推动“楚大厨”培训工作，培训壮大本地楚菜人才队伍。持续参与举办各类展会活动，持续发挥楚菜大师工作室高质量发展引领效应、用好“寻味随州”栏目宣传推广效应，做到强质量、育人才、响品牌、促发展。

二、相关部门提案答复

市住建局:将按照职责分工督促物业服务企业加强对小区违规行为的巡查发现、劝阻、制止，尤其是擅自改变规划用途开餐馆的家庭式作坊、一桌餐等行为，劝阻制止不力的及时报告市场监督管理部门依法处理。一是畅通投诉渠道。市住建局制定了《随州市物业服务区域信息公示栏》和《随州市物业服务和管理常见问题投诉指南》，要求物业企业在小区醒目公示物业服务的相关内容以及职能部门及专营单位联系电话，让各物业企业和小区业主主动接受广大业主监督，畅通广大业主投诉渠道。二是落实“三联单”制度。根据省物业服务和管理条例规定，对小区内擅自改变用途开餐馆等行为，物业服务企业应当履行劝阻制止和报告责任。为此，市住建局在2020年出台了《市住建局关于落实小区违法违规突出问题处理“三联单”制度的通知》，督促物业服务企业落实小区违法建设等违规行为的日常巡查发现、劝阻制止和报告责任，认真填写《住宅小区违规行为巡查、劝阻和报告处置记录表》、《违规行为劝阻通知单》、《违规行为报告书》（三联单），及时将小区违法违规行为向相关职能部门上报，推动执法部门进小区工作。三是加强日常巡查检查工作。市住建局连续三年开展物业领域专项整治，将物业企业是否履行违规行为的巡查发现、劝阻制止和报告责任纳入重点巡查和检查内容，先后下达下达《物业服务不规范行为的整改通知书》43份，通报8期，督促物业服务企业在小区内显著位置落实“两个公示牌”和“三联单”制度，形成全民监督的良好氛围，配合相关执法部门打击擅自改变规划用途开餐馆的家庭式作坊、一桌餐等行为，助推随州餐饮业良性发展。

市公安局：努力打造“全民优化营商环境”的良好氛围。一是高度重视优化营商环境这一重要工作任务。市公安局将进一步加强优化法治化营商环境工作的组织领导，配齐配强领导小组和办公室，把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，贯穿始终全年公安工作始终。二是继续精简行政审批事项。坚持以企业感受为第一感受的目标，进一步完善公安机关优化营商环境若干措施，逐项列出任务清单、责任清单，狠抓考核督查和落地见效。健全首问负责、一次性告知、限时办结等10项效能工作制度，最大限度地优化流程。将企业开办“210”标准升级为“2050”标准，累计服务企业2000余家次，免费为新开办企业刻制公章6000余枚。三是持续推进“一网通办”。依托交管服务互联网平台和“12123”手机APP，拓展“互联网+车驾管服务”，新上线开通多种业务模块，累计网办车驾管业务达290余万笔，网办率排名全省第一方阵。四是开通涉企服务绿色通道。在9家重点专汽生产厂家增设临牌窗口，做到随来随办。建成并启用24小时车管所，将小型汽车注册、转移登记、补牌补证等业务下放到15家机动车登记服务站，平均每月为企业和群众直接减少办事成本100余万元。

市市场监督管理局：一是严格在职责范围内依法开展工作，积极作为，不越位，打非扶优、依法依规开展事中事后监管，将无照无证经营整治工作融入日常监管之中，不增加检查频次，不影响市场主体正常经营，没有越权履行职责。工作中坚持做到两人以上亮证文明检查。二是突出重点，规范市场秩序。无证无照经营行为破坏了市场秩序，影响了合规守法企业的合法权益，必须持续治理方可优化我市餐饮行业营商环境。前阶段，我们重点检查群众反映强烈的在住宅小区内悬挂从事餐饮经营活动招牌的市场主体，督促其依照现行法律法规开展经营活动，逐步规范经营行为。三是依法包容审慎监管无证无照经营行为。原则上违法行为轻微的实行首次不罚，以责令改正为主，支持企业主体发展。对愿意继续经营的督导其合规合法营业，符合办证照条件的积极帮助其办理证照。对不愿继续经营的市场主体，监督其拆除相应设施，停止营业，监管人员不定期回访检查，确保真停真改。

今年截至2023年3月20日，市场监管系统共计检查餐饮经营主体473家，从检查的情况看，绝大多数市场主体有证有照。其中：有证照457家、无证照16家，要求无证照餐饮经营主体立即改正。随县局对1家拒不改正的农家乐餐饮经营主体进行了立案查处，案件正在办理中。

在此，衷心感谢您对我市商务工作的关注和支持，并恳请您对全市商务工作继续予以帮助和指导。